發(fā)布時間：2011-06-22 15:25:03
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劉某是某建筑公司的工人。該建筑公司給劉某繳納了工傷保險費(fèi)。2005年8月，劉某在施工過程中肋骨全部斷裂。此時的建筑公司正在申請建筑行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，為了保障認(rèn)證工作順利進(jìn)行，企業(yè)隱瞞了劉某的工傷。5個月后，劉某治愈出院，要求企業(yè)申報工傷認(rèn)定。企業(yè)認(rèn)為，劉某受傷已經(jīng)超過1個月，企業(yè)再無權(quán)利申報。在請求企業(yè)申報工傷認(rèn)定未果的情況下，經(jīng)專業(yè)人士指點(diǎn)，劉某自己向勞動保障行政部門申報工傷認(rèn)定。勞動保障行政部門受理后調(diào)查時，該公司認(rèn)為劉某受傷不屬于工傷并拒絕提供相關(guān)證據(jù)。勞動保障行政部門根據(jù)舉證責(zé)任倒置的原則，作出了劉某屬于工傷的認(rèn)定結(jié)果。該企業(yè)不服，提出行政復(fù)議。劉某則依據(jù)工傷認(rèn)定的結(jié)果，向勞動爭議仲裁委員會提起申訴，要求該公司支付其停工留薪期間的工資、護(hù)理費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)及企業(yè)未及時申報工傷給自己造成的工傷待遇損失。但該建筑公司認(rèn)為，公司為劉某繳納了工傷保險費(fèi)，劉某的工傷待遇應(yīng)當(dāng)由工傷保險基金支付。
仕邦邦博士提醒：工傷發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)申請工傷認(rèn)定，如超過30天未提出申請，有特別原因的應(yīng)報勞動保障部門申請延期。在企業(yè)不申請的情況下，員工本人可以在工傷發(fā)生后1年內(nèi)提出工傷申請認(rèn)定，工傷期間所發(fā)生的費(fèi)用如工資，住院費(fèi)，護(hù)理費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等均由企業(yè)承擔(dān)。另外，由于企業(yè)遲延申報工傷，遲延期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。
在這個案例中，企業(yè)有3個認(rèn)識上的誤區(qū)：第一，公司以30天的申報時限已過為由，認(rèn)為已無權(quán)為劉某申報工傷顯然是錯誤的。法律設(shè)定的30天申報時限，是為了督促用人單位及時、快速地為勞動者申報工傷而設(shè)定的時限，并非消滅時效。30天過后，用人單位仍有義務(wù)申報。為了防止用人單位在30天過后繼續(xù)隱瞞不報，法律又賦予了工傷職工本人及直系親屬、工會組織可以在1年內(nèi)申報認(rèn)定工傷的權(quán)力；第二，公司不認(rèn)為劉某受傷屬于工傷并拒絕提供相關(guān)證據(jù)是錯誤的�！豆ｋU條例》第19條規(guī)定：“勞動保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷的，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。”由此可見，勞動保障行政部門有權(quán)力對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位也應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。當(dāng)用人單位不認(rèn)為是工傷的，實(shí)行舉證倒置責(zé)任原則，即由用人單位舉證證明勞動者受傷害時不是因?yàn)楣ぷ髟�、工作地點(diǎn)和工作時間。用人單位不能舉證時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果，推定勞動者受傷屬于因工受到的傷害。因此，勞動保障行政部門作出劉某為工傷的認(rèn)定結(jié)論是正確的。