發(fā)布時(shí)間：2011-05-16 11:44:16
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三部委：“五緩四減三補(bǔ)貼”就業(yè)優(yōu)惠政策延長(zhǎng)一年
為繼續(xù)幫助受到金融危機(jī)影響的企業(yè)穩(wěn)定崗位，保持積極就業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，人社部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)通知，明確將原定于2009年底到期的有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)到2010年底。這是三部門(mén)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)就業(yè)局勢(shì)進(jìn)一步保持穩(wěn)定采取的重大舉措。
這些組合性政策主要包括：第一，“允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，即統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可以對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，允許階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);第二，“階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”，即適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率;第三，“使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位”，即使用失業(yè)保險(xiǎn)基金向困難企業(yè)支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼;第四，“鼓勵(lì)困難企業(yè)通過(guò)開(kāi)展職工在崗位培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍”，即開(kāi)展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。這四項(xiàng)政策的執(zhí)行期均延長(zhǎng)到2010年底。
通知中還明確，對(duì)于2010年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿(mǎn)、仍未能時(shí)限穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，一次性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。東部7省市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策同樣延長(zhǎng)到2010年底。
為體現(xiàn)政策的針對(duì)性，通知要求扶持政策重點(diǎn)向困難中小企業(yè)傾斜。即在同等條件下，要優(yōu)先受理中小企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)，優(yōu)先批準(zhǔn)條件合格者。在2009年內(nèi)符合享受政策條件但未享受優(yōu)惠政策的困難企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入2010年政策扶持范圍;已經(jīng)享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，可根據(jù)需要經(jīng)審批后再延長(zhǎng)享受期。
為體現(xiàn)政策的靈活性，通知要求各地要精心組織實(shí)施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，加快審批速度，方便企業(yè)申請(qǐng)并享受相關(guān)扶持政策，充分發(fā)揮政策效力，幫助企業(yè)克服困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
據(jù)悉，2008年底，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響加深、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難、就業(yè)壓力明顯增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，三部門(mén)堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重大方針政策，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》，通稱(chēng)為“五緩四減三補(bǔ)貼”政策，積極幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定用工崗位，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。政策實(shí)施一年來(lái)，受到廣大企業(yè)和職工的普遍歡迎，政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至10月底，全國(guó)共幫助困難企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)338.5億元，收益企業(yè)162萬(wàn)戶(hù)，涉及職工6100萬(wàn)人，人均減負(fù)555元，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)410億元。